国内粮食大丰收 粮食进口量却仍逐年增加
夏粮收成行将完毕,有望再获丰盈。但是,包含粮食在内的大宗农商品本年以来仍坚持净进口态势,国内农商品出产和粮食安全面临应战。
《经济参考报》记者从农业部农业交易推进中间知道到,这些年,在大豆、棉花、植物油进口继续坚持高位,食糖、乳制品净进口大幅添加的一起,三大首要粮食作物悉数转为净进口。虽然粮食特别是大米和小麦的净进口量十分有限,但从10多年的开展变化看,中国大宗农商品进入净进口期间的趋势十分显着。
数据显现,2012年谷物净进口1316.9万吨,小麦、玉米、大米净进口量别离到达341.5万吨、515.3万吨和208.8万吨;食糖和棉花进口量别离到达374.7万吨和541.3万吨,再创新高。另据商务部本周发布的数据,6月进口大豆预签到港832.28万吨,创月度最高水平。
此外,肉类商品进口添加相同敏捷。其间猪肉从2008年由净出口转为净进口,且进口量敏捷添加;羊肉净进口趋势不断强化,净进口量由2007年的2.4万吨继续添加到2012年的11.9万吨。
值得重视的是,本年大米进口量继续处于高位,1至4月稻谷和大米进口100万吨,同比增83.6%.东方艾格农业征询公司分析师马文峰介绍说,中国如今现已是最大的稻谷进口国,天然年度进口量到达400万至500万吨。大米进口的肯定量不大,但对南边部分商场的冲击很大,湖南、江西的大米公司遭受严峻冲击。
“在国表里价差扩展又缺少关税维护的情况下,想不进口都不能够。”农业部农业交易推进中间主任倪洪兴表明,大宗农商品净进口添加的底子原因是需求添加的驱动,而国表里价差扩展是农商品进口添加的直接动力。当时,有不少农商品进口不是由于国内缺少,而是由于表里价差,形成国内积压与进口添加并存的表象。
《经济参考报》记者不久前在湖南常德采访时,一位米厂老板介绍说,来自越南、巴基斯坦、缅甸的进口米价钱是每百斤172元,而常德当地的米价是每百斤180至190元,不少公司甚至在本地大米中掺兑20%的进口米。
关于国表里棉花的“高价差”,很多棉纺织公司相同感到运营艰难。中国棉纺织职业协会会长朱北娜说,当时国内棉花价钱每吨超越19000元,比进口棉花高4000至5000元,上一年价差更是到达每吨6000元。在这种情况下,棉纺织公司没有竞争力,制品没办法消化。
面临贱价进口农商品的不断冲击,中国施行的关税水平难以发扬“门槛”维护效果,并且关税维护的方针空间现已十分有限。据知道,当时国际农商品均匀关税水平为62%,最高关税水平甚至能到达1000%以上,而中国农商品均匀关税水平为15.2%,缺少国际均匀水平的1/4.虽然中国对小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛等重要农商品实施关税配额办理,配额定关税最高也只要65%.
“中国农商品进口增势微弱自身不是疑问,疑问是缺少满足的关税等方针手法来进行有用调控。”倪洪兴以为,中国农业出产规模小、本钱高,国表里价差扩展是必然趋势,但越敞开越需求关税维护。以大豆为例,当时国内大豆工业面临的窘境,严厉意义上讲不是进口自身形成的,而是缺少必要的关税维护和进口调控方针形成的。大豆的关税水平只要3%,并且不能运用特别保障机制,这使得大豆进口几乎没有调控。
下一个令人忧虑的将是玉米。倪洪兴估计,受劳动力本钱和物资本钱推进,若是国内玉米最低收购价每年上涨10%,而玉米的配额定关税只要65%,再过五六年就难以挡住玉米的配额定进口。
业内人士忧虑,大宗农商品净进口量添加,一方面临国内工业形成了按捺,致使工业开展缺少必要的鼓励和动力,另一方面给农商品长时间供应安全带来潜在危险。虽然国家不断提高粮食等农商品最低收购价钱,但方针撑持效应很大程度上被贱价进口农商品消解。
倪洪兴以为,从资源配置看,大豆等单个商品受到冲击能够经过调整结构、腾出更多资源用于粮食出产来下降其实质影响。但在大宗农商品净进口规模扩展、净进口量添加的布景下,农业结构调整地步有限,进口对农商品价钱的按捺和镇压规模广泛,这将给中国农业工业开展带来史无前例的应战。
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