2019年6月，国家粮食和物资储备局印发《关于深入实施优质粮食工程的意见》后，各地进一步完善本省（区、市）三年实施方案，分解细化实施内容，确保目标、任务、项目、资金“四落实”。

      汇总各地三年实施方案情况看，在全国规划建设优质粮食工程项目8000多个，截至2019年底，已实施4500多个，完成3800多个；优质粮食工程总投资达750多亿元，其中中央财政资金近200亿元，地方各级财政和社会资本超过550多亿元，较各地申报时的450亿元增加了100多亿元，中央财政资金“四两拨千斤”的撬动作用十分明显。

      国家粮食和物资储备局规划建设司副司长晁铭波表示，优质粮食工程实施总体进展顺利，进度不断加快。

      体系建设：产后服务与质量安全检验检测并重

      体系建设是优质粮食工程的保障。晁铭波表示，一方面，紧扣实现全国产粮大县全覆盖目标，粮食产后服务体系建设扎实推进。

      各省份根据当地实际合理布局和配置能力，规划建设粮食产后服务中心5000多个、已建成3000多个，规划配置农户科学储粮仓60万套、已完成40多万套。项目全部建成后，基本实现全国产粮大县粮食产后服务中心全覆盖的目标。粮食产后服务中心按需为农民提供清理、干燥、收储、加工、销售及其他延伸服务，在促进提质进档、推动节粮减损、促进农民增收等方面陆续发挥效益，普遍受到合作社和种粮农民的欢迎。比如，安徽省已建成的产后服务中心累计为400万吨粮食提供了干燥、清理等服务，特别是在去年粮食收购期间遭遇连阴雨天气，烘干等产后服务的作用和优势更加显现，减少产后损失10万吨左右，相当于20多万亩耕地的产出。

      另一方面，正在建设的四级粮食质量安全检验监测体系，在全国政策性粮食库存数量和质量大清查中发挥了重要作用。

      围绕构建国家、省、市、县四级质量检验监测体系，监测覆盖面达到产粮县60%左右的目标，依托各级粮食和物资储备部门、高校现有质检机构和企业检化验室，规划建设粮食质检项目1500多个，建成400个。通过质检体系形成网络、提升装备、强化功能，带动拓宽服务范围、创新服务方式、提高服务水平，为粮食质量安全提供了有力保障。2019年，各级质检机构在全国政策性粮食库存数量和质量大清查、新收获粮食质量调查和品质测报等工作中发挥了重要作用。据不完全统计，通过实施优质粮食工程，全国共计增加检验参数2.9万个，月均检验样品数量增加2.6万个，守好了人民群众“舌尖上的安全”第一道防线。

      成效显现：“中国好粮油”激励明显，与脱贫攻坚有效衔接

      良好的体系建设显现出明显的成效。晁铭波表示，一方面，“中国好粮油”行动计划成效不断显现，有力推动“三链协同”“五优联动”。

      全国规划了396个“中国好粮油”示范县和189个省级示范企业，支持示范企业推动延伸产业链、提升价值链、打造供应链“三链协同”，推动优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，提高粮食产业发展质量效益和竞争力。各地加强粮油品牌建设，陆续推出了“吉林大米”“齐鲁粮油”“山西小米”“天府菜油”“荆楚大地”等一批具有较高知名度、美誉度和竞争力的区域公共品牌。通过发展优质粮食订单农业、推广连片种植，优化种植结构，粮食流通对生产反馈激励作用不断显现，从目前进展看，到2020年能够如期完成增加4700万吨优质粮食的目标。

      另一方面，加强优质粮食工程与脱贫攻坚的有效衔接，助农增收作用明显。

      优质粮食工程在项目和资金安排上注重向国家级扶贫开发重点县和集中连片特殊困难县倾斜，助力全国200多个贫困县脱贫攻坚取得实效。鼓励“中国好粮油”示范企业以“公司+合作社+基地+农户”等模式结成利益共同体，开展订单收购、土地托管等，建设种植加工基地，开展科学种田，质量、产量、粮价“三提升”，带动农民持续增收，取得良好示范效应。比如，贵州省实施特种优势粮油订单种植720万亩，为种粮农户创造收益93.6亿元，惠及115万农户，其中贫困户近30万户，户均收入3100元以上。又如，山西省通过建设“山西小米”产业联盟，打造企业联合体，销售额突破7亿元，辐射带动贫困县30多个，辐射农户9万余户，带动户均农民增收5000元左右。再如，支持国家级贫困县安徽省阜南县引入中化农业、中粮贸易等示范企业，托管种植30万亩优质小麦，可助农增收6000万元。

      引领强化：双向结合，重点发力

      如何更好推动优质粮食工程落地见效？晁铭波介绍，国家粮食和物资储备局接连召开3个子项现场会，强化典型示范引领作用。

      国家粮食和物资储备局坚持顶层设计和基层创新相结合，鼓励各地因地制宜、积极探索，创造性地推动优质粮食工程落地见效。粮食产后服务体系建设、质量安全检验检测体系建设和“中国好粮油”行动3个子项都涌现一批典型经验。去年下半年，接连在江苏、湖北、山东省召开3个子项现场会，大力推广好经验好做法。比如，江苏省充分发挥粮食产后服务中心作用，确保粮食收获后有序烘干、及时入库，减少因落地造成的湿粮、破碎、霉变等损失，平均减损5个百分点。又如，湖北省大力加强质检能力建设，每年向社会发布收获稻谷品质测报信息，指导农民种植和产销衔接，推动全省优质稻种植比例由测报之初的不足40%提高到80%以上。再如，山东省依托龙头企业每年订单收购优质粮食200万吨，依托粮食产后服务中心减损200万吨，带动农民增收30多亿元。

      2020年是优质粮食工程实施攻坚之年，大部分项目将在今年落地见效，也是成效进一步凸显之年。晁铭波表示，国家粮食和物资储备局将继续加大工作力度，重点在以下四个方面用力：

      一是进一步放大实施成效。继续采取视频会议、项目库在线监管等方式，加强项目调度，加快推动项目落地见效。

      二是进一步强化示范引领。继续深入挖掘典型，适时召开全国优质粮食工程现场会，复制推广好经验好做法，更大范围发挥典型示范带动作用。

      三是进一步加大宣传力度。重点围绕增加优质粮油产品供给、引领消费升级、实现由“吃得饱”向“吃得好”转变等方面开展系列科普宣传普及，请媒体朋友们继续多关注和宣传优质粮食工程。

      四是进一步加强政策引导支持。坚持遵循市场规律与政府引导支持相结合，进一步发挥市场主体作用，突出“三链协同”“五优联动”，做大做强一批优势和特色明显、具有核心竞争力和行业带动力的企业，推动粮食产业高质量发展，加快建设粮食产业强国，服务国家粮食安全战略和乡村振兴战略。